PPP项目落地的法律之道——运作实务与法律分析
¥81.00定价
作者: 李金升
出版时间:2016-11
出版社:中国法制出版社
- 中国法制出版社
- 9787509379196
- 52540
- 2016-11
- D922.280.4-53
内容简介
本书收录30篇实战文章,作者在为PPP项目提供包含法律咨询等服务的过程中,在与政府方、社会资本方、行政管理机关、金融机构、招标代理机构等沟通交流中总结经验与心得,针对PPP项目实施过程中的关键点与核心点,主要从法律法规政策的角度,分析PPP项目的法律风险,指出常见误区,提出应对措施,以使PPP项目满足合法合规性的要求,顺利落地。
目录
第一部分 PPP综合篇
之一:婚姻、帽子、筐:三个比喻助你形象理解PPP
婚姻:PPP不是一场豪华的“婚礼”,而是一场持久的“婚姻”
帽子:PPP是一顶漂亮的“帽子”,很多项目都可以“戴”
筐:PPP是一个“筐”,很多方式都可以往里“装”
之二: 《中华人民共和国政府采购法实施条例》对PPP项目的三大影响
一、前言
二、政府付费和可行性缺口补助PPP项目须执行政府采购法律体系
三、政府向社会公众提供的公共服务PPP项目须遵循更严格的条件
四、PPP项目并不能任意选择政府采购方式予以实施
五、结语
之三:准经营性水利项目采取PPP模式的法律应用分析
一、前言
二、捆绑经营性资源以吸引社会资本参与准经营性的水利PPP项目
三、采取公正性与透明度更高的公开招标方式选择社会资本参与准经营性的水利PPP项目
四、合理分配准经营性水利PPP项目中政府方与社会资本的风险
五、合理确定与划分准经营性水利PPP项目中政府方与社会资本的工作边界
六、结语
之四:市政道路采取PPP模式的法律应用分析
一、哪些市政道路项目可采用PPP模式?
二、哪种项目运作方式适合市政道路PPP项目?
三、如何设计市政道路PPP项目的交易结构?
四、如何选择市政道路PPP项目的采购方式?
五、如何构建市政道路PPP项目的合同体系?
六、结语
之五:土地一级开发PPP模式的法律应用评析
一、土地一级开发可以适用PPP模式
二、可以以公开招标的方式选择土地一级开发PPP模式合作方
三、可以灵活运用具体的PPP项目运作方式实施土地一级开发
四、须巧妙设计土地一级开发PPP模式的交易结构
五、即使复杂也须完善的土地一级开发PPP模式合同体系
六、须详细考虑土地一级开发PPP模式的退出机制
七、结语:乐观审慎对待PPP模式在土地一级开发中的应用
之六:以PPP模式实施保障房项目的法律探讨
一、国家支持以PPP模式实施保障房项目
二、以合同期限较短的委托运营和管理合同方式实施
三、以合同期限较长的建设—运营—移交等四种方式实施
四、以不同的投资回收方式实施各种PPP运作方式
五、结语:具体的保障房项目具体选择PPP运作及投资回收方式
之七:PPP项目物有所值评价需满足的9个重大合规性要点分析
一、物有所值评价实施主体的合规性
二、委托第三方专业机构方式的合规性
三、物有所值评价开展时间的合规性
四、物有所值评价基础资料的合规性
五、物有所值定性评价指标的合规性
六、物有所值定性评价专家组成的合规性
七、物有所值定性评价程序的合规性
八、物有所值评价报告内容的合规性
九、物有所值评价报告备案与披露的合规性
十、结语
之八:PPP项目财政承受能力论证的10个常见误区
误区之一
误区之二
误区之三
误区之四
误区之五
误区之六
误区之七
误区之八
误区之九
误区之十
结语
之九:PPP项目实施方案编制中的常见法律风险评析
一、PPP项目实施方案中相关主体定位的法律风险评析
二、PPP项目实施方案验证与审核的法律风险评析
三、PPP项目合作期限设置的法律风险评析
四、PPP项目公司(SPV)股权设置的法律风险评析
五、PPP项目社会资本方回报机制设置的法律风险评析
六、结语
之十:特许经营项目落地九步法
第一步 提出特许经营项目建议
第二步 确定特许经营项目实施机构
第三步 编制特许经营项目实施方案
第四步 开展特许经营可行性评估
第五步 开展可行性缺口补助或者物有所值评价相关工作
第六步 特许经营项目实施方案的审查
第七步 特许经营项目实施方案的审定
第八步 选择特许经营者
第九步 签订特许经营协议
结语
第二部分 PPP招标采购篇
第三部分 PPP合同篇
附录
之一:婚姻、帽子、筐:三个比喻助你形象理解PPP
婚姻:PPP不是一场豪华的“婚礼”,而是一场持久的“婚姻”
帽子:PPP是一顶漂亮的“帽子”,很多项目都可以“戴”
筐:PPP是一个“筐”,很多方式都可以往里“装”
之二: 《中华人民共和国政府采购法实施条例》对PPP项目的三大影响
一、前言
二、政府付费和可行性缺口补助PPP项目须执行政府采购法律体系
三、政府向社会公众提供的公共服务PPP项目须遵循更严格的条件
四、PPP项目并不能任意选择政府采购方式予以实施
五、结语
之三:准经营性水利项目采取PPP模式的法律应用分析
一、前言
二、捆绑经营性资源以吸引社会资本参与准经营性的水利PPP项目
三、采取公正性与透明度更高的公开招标方式选择社会资本参与准经营性的水利PPP项目
四、合理分配准经营性水利PPP项目中政府方与社会资本的风险
五、合理确定与划分准经营性水利PPP项目中政府方与社会资本的工作边界
六、结语
之四:市政道路采取PPP模式的法律应用分析
一、哪些市政道路项目可采用PPP模式?
二、哪种项目运作方式适合市政道路PPP项目?
三、如何设计市政道路PPP项目的交易结构?
四、如何选择市政道路PPP项目的采购方式?
五、如何构建市政道路PPP项目的合同体系?
六、结语
之五:土地一级开发PPP模式的法律应用评析
一、土地一级开发可以适用PPP模式
二、可以以公开招标的方式选择土地一级开发PPP模式合作方
三、可以灵活运用具体的PPP项目运作方式实施土地一级开发
四、须巧妙设计土地一级开发PPP模式的交易结构
五、即使复杂也须完善的土地一级开发PPP模式合同体系
六、须详细考虑土地一级开发PPP模式的退出机制
七、结语:乐观审慎对待PPP模式在土地一级开发中的应用
之六:以PPP模式实施保障房项目的法律探讨
一、国家支持以PPP模式实施保障房项目
二、以合同期限较短的委托运营和管理合同方式实施
三、以合同期限较长的建设—运营—移交等四种方式实施
四、以不同的投资回收方式实施各种PPP运作方式
五、结语:具体的保障房项目具体选择PPP运作及投资回收方式
之七:PPP项目物有所值评价需满足的9个重大合规性要点分析
一、物有所值评价实施主体的合规性
二、委托第三方专业机构方式的合规性
三、物有所值评价开展时间的合规性
四、物有所值评价基础资料的合规性
五、物有所值定性评价指标的合规性
六、物有所值定性评价专家组成的合规性
七、物有所值定性评价程序的合规性
八、物有所值评价报告内容的合规性
九、物有所值评价报告备案与披露的合规性
十、结语
之八:PPP项目财政承受能力论证的10个常见误区
误区之一
误区之二
误区之三
误区之四
误区之五
误区之六
误区之七
误区之八
误区之九
误区之十
结语
之九:PPP项目实施方案编制中的常见法律风险评析
一、PPP项目实施方案中相关主体定位的法律风险评析
二、PPP项目实施方案验证与审核的法律风险评析
三、PPP项目合作期限设置的法律风险评析
四、PPP项目公司(SPV)股权设置的法律风险评析
五、PPP项目社会资本方回报机制设置的法律风险评析
六、结语
之十:特许经营项目落地九步法
第一步 提出特许经营项目建议
第二步 确定特许经营项目实施机构
第三步 编制特许经营项目实施方案
第四步 开展特许经营可行性评估
第五步 开展可行性缺口补助或者物有所值评价相关工作
第六步 特许经营项目实施方案的审查
第七步 特许经营项目实施方案的审定
第八步 选择特许经营者
第九步 签订特许经营协议
结语
第二部分 PPP招标采购篇
第三部分 PPP合同篇
附录