PPP模式手册 / 政府与社会资本合作理论方法与实践操作第2版
￥98.00定价
作者： 陈辉
出版时间：2016年10月
出版社：知识产权出版社
- 知识产权出版社
- 9787513038102
- 173854
- 2016年10月
- 未分类
- 未分类
- F830.59
内容简介
陈辉编著的这本《PPP模式手册（政府与社会资本合作理论方法与实践操作）》（第2版）在第一版基础上减少了过于专业化的表述，修正了一些文字上的疏漏以提高该书的可读性；调整了相关章节的结构以强化章节间逻辑关系；单列一章收录了更多案例，以便读者了解更多的案例实作情况。
该书在总结国内外相关经验的基础上，对PPP模式进行了理论分析与实践总结，对PPP的核心问题，包括PSC（公共部门比较基准）的建立、VFM（物有所值）理论、PPP操作流程、风险识别与分担、产品定价、绩效评估及含权设计等关键内容进行了总结与梳理，并对相关案例进行了深入剖析，从理论与实践两个层面对PPP模式进行了概括与解析，具有现实性、前瞻性与指导性。
PPP作为我国解决地方政府债务、吸纳民间资本、推进体制改革的重要举措，得到了国家的大力推广，但也遇到了诸如财政压力测试、信用评价体系建立及PPP论证、评估的程序与方法上的空白等问题。一种外来的新思想在国内“水土不服”是必然的，因为我们的体制与程序是建立在旧理论、旧思想之上的。而PPP作为促进改革的重要举措，就是要通过落实PPP来助力体制改革。相信广大PPP从业者用智慧与努力定能排除其推广道路上的重重障碍，实现PPP的中国化。
本书可作为政府有关部门、新型城镇化建设者、金融机构、律师事务所、政策研究和制定者的参考用书。
该书在总结国内外相关经验的基础上，对PPP模式进行了理论分析与实践总结，对PPP的核心问题，包括PSC（公共部门比较基准）的建立、VFM（物有所值）理论、PPP操作流程、风险识别与分担、产品定价、绩效评估及含权设计等关键内容进行了总结与梳理，并对相关案例进行了深入剖析，从理论与实践两个层面对PPP模式进行了概括与解析，具有现实性、前瞻性与指导性。
PPP作为我国解决地方政府债务、吸纳民间资本、推进体制改革的重要举措，得到了国家的大力推广，但也遇到了诸如财政压力测试、信用评价体系建立及PPP论证、评估的程序与方法上的空白等问题。一种外来的新思想在国内“水土不服”是必然的，因为我们的体制与程序是建立在旧理论、旧思想之上的。而PPP作为促进改革的重要举措，就是要通过落实PPP来助力体制改革。相信广大PPP从业者用智慧与努力定能排除其推广道路上的重重障碍，实现PPP的中国化。
本书可作为政府有关部门、新型城镇化建设者、金融机构、律师事务所、政策研究和制定者的参考用书。
目录
第1章 PPP模式的结构
1.1 PPP模式的概念
1.2 PPP模式的特征及本质
1.3 PPP的应用目标与作用
1.4 PPP应用原则和注意事项
1.5 PPP模式的应用优势
1.6 PPP模式的结构
1.7 PPP结构的主要类型
1.8 PPP模式在世界范围内的应用
第2章 PPP模式操作流程
2.1 行业分析
2.2 项目识别
2.3 项目准备
2.4 项目采购
2.5 项目执行
2.6 项目移交
第3章 公共部门比较值(PSC)
3.1 公共部门比较值的概念及体系
3.2 初始PSC
3.3 竞争中立调整
3.4 风险调整
3.5 我国公共部门比较值的建立与应用
第4章 物有所值(VFM)
4.1 物有所值概念
4.2 基于VFM的PPP项目绩效评价
4.3 VFM在PPP项目中的应用
第5章 产出说明(Output Speeification)
5.1 PPP项目中政府部门比较关心的问题分析
5.2 PPP项目基于政府的产出说明一般性指标体系制定
5.3 各个指标的来源和含义
5.4 指标体系的应用领域和定量方法
第6章 项目融资
6.1 一般程序
6.2 项目融资借款人评价
6.3 项目概况评估
6.4 未来收益分析
6.5 投资估算与融资方案评估
6.6 财务效益评估
6.7 不确定性分析
6.8 投资方相关效益与风险评估
6.9 总评价
第7章 项目风险识别
7.1 失败案例原因分析
7.2 风险清单确定
7.3 风险清单分析
第8章 项目风险评估
8.1 关键风险的重要性评估
8.2 不同层级风险的重要性评估
8.3 基于vague值的PPP模式风险评价模型
第9章 项目风险分担
9.1 风险公平分担机制的构造思路
9.2 实际PPP项目的风险分担
9.3 风险公平分担机制的构造
9.4 风险公平分担机制的效率分析
第10章 基于实物期权的PPP项目风险管理
10.1 实物期权投资决策观
10.2 关键风险的实物期权识别
10.3 其他风险的实物期权识别
第11章 PPP项目产品定价
11.1 PPP项目价格影响因素及结构关系
11.2 PPP项目价格的影响因素分析
11.3 政府规制定价区间
11.4 不同市场需求状态下公共品定价及定价权配置
11.5 博弈定价模型
11.6 基于合同设计及风险收益对等的PPP项目定价模型
11.7 不同类型的城市交通基础设施PPP项目定价模型的选择
第12章 基于实物期权的PPP项目产品定价
12.1 PPP项目特许价格影响因素的实物期权识别
12.2 特许价格影响因素的期权评价模型构建
12.3 构建基于实物期权的PPP项目特许价格决策模型
第13章 PPP项目政府补贴和收益分配
13.1 PPP项目利益分配原则
13.2 城市基础设施PPP项目利益分配影响因素分析
13.3 基于Shapely值的PPP项目利益分配模型
13.4 PPP项目政府补贴或收益分配模型
第14章 项目绩效评价
14.1 项目全生命周期的价值管理
14.2 PPP项目的绩效评估模型
第15章 PPP项目盈利模式创新与发展
15.1 PPP项目盈利模式创新的必要性
15.2 伙伴关系下的PPP项目盈利模式框架
15.3 PPP项目盈利模式之收益结构的优化
15.4 PPP项目盈利模式之成本结构的优化
15.5 PPP项目盈利模式之目标利润的稳定
15.6 结论
第16章 PPP实践案例分析
案例一 市政道路PPP破题：安庆市外环北路工程PPP项目的探索
案例二 深圳轨道交通PPP模式
案例三 国际某港口PPP／BOT项目招标文件案例分析
案例四 英国付费公路Ml-Al link的PPP模式
案例五 PPP模式建设保障房的国际经验与战略选择
案例六 澳大利亚医院类PPP模范项目：New Royal Women's Hospital
案例七 山东潍坊高铁PPP项目详解
案例八 2008年北京奥运会国家体育场（“鸟巢”）PPP项目
案例九 中国第一个国家级批准的PPP项目：来宾B电厂项目
案例十 水务PPP项目案例分析
案例十一 西咸新区某办公楼智能化工程合同剖析
案例十二 基于PPP案例的风险因素分析
案例十三 泉州刺桐大桥启示
案例十四 PPP热潮下的尴尬，项目伪装
案例十五 PPP利益分担亟待制度良药纾解
附录
A 资源与工具
B 国务院关于加强地方政府性债务管理的意见
C 国务院关于深化预算管理制度改革的决定
D 关于印发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》的通知
E 财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知
F 关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知
G 国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见
H 《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》重点解读
I 国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见
J 关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知
K 关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知
L 财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知
M 财政部关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知
N 关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知
O 中华人民共和国财政部关于印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的通知
P 财政部环境保护部关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见
Q 关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知
R 国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知
S 财政部关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知
参考文献
1.1 PPP模式的概念
1.2 PPP模式的特征及本质
1.3 PPP的应用目标与作用
1.4 PPP应用原则和注意事项
1.5 PPP模式的应用优势
1.6 PPP模式的结构
1.7 PPP结构的主要类型
1.8 PPP模式在世界范围内的应用
第2章 PPP模式操作流程
2.1 行业分析
2.2 项目识别
2.3 项目准备
2.4 项目采购
2.5 项目执行
2.6 项目移交
第3章 公共部门比较值(PSC)
3.1 公共部门比较值的概念及体系
3.2 初始PSC
3.3 竞争中立调整
3.4 风险调整
3.5 我国公共部门比较值的建立与应用
第4章 物有所值(VFM)
4.1 物有所值概念
4.2 基于VFM的PPP项目绩效评价
4.3 VFM在PPP项目中的应用
第5章 产出说明(Output Speeification)
5.1 PPP项目中政府部门比较关心的问题分析
5.2 PPP项目基于政府的产出说明一般性指标体系制定
5.3 各个指标的来源和含义
5.4 指标体系的应用领域和定量方法
第6章 项目融资
6.1 一般程序
6.2 项目融资借款人评价
6.3 项目概况评估
6.4 未来收益分析
6.5 投资估算与融资方案评估
6.6 财务效益评估
6.7 不确定性分析
6.8 投资方相关效益与风险评估
6.9 总评价
第7章 项目风险识别
7.1 失败案例原因分析
7.2 风险清单确定
7.3 风险清单分析
第8章 项目风险评估
8.1 关键风险的重要性评估
8.2 不同层级风险的重要性评估
8.3 基于vague值的PPP模式风险评价模型
第9章 项目风险分担
9.1 风险公平分担机制的构造思路
9.2 实际PPP项目的风险分担
9.3 风险公平分担机制的构造
9.4 风险公平分担机制的效率分析
第10章 基于实物期权的PPP项目风险管理
10.1 实物期权投资决策观
10.2 关键风险的实物期权识别
10.3 其他风险的实物期权识别
第11章 PPP项目产品定价
11.1 PPP项目价格影响因素及结构关系
11.2 PPP项目价格的影响因素分析
11.3 政府规制定价区间
11.4 不同市场需求状态下公共品定价及定价权配置
11.5 博弈定价模型
11.6 基于合同设计及风险收益对等的PPP项目定价模型
11.7 不同类型的城市交通基础设施PPP项目定价模型的选择
第12章 基于实物期权的PPP项目产品定价
12.1 PPP项目特许价格影响因素的实物期权识别
12.2 特许价格影响因素的期权评价模型构建
12.3 构建基于实物期权的PPP项目特许价格决策模型
第13章 PPP项目政府补贴和收益分配
13.1 PPP项目利益分配原则
13.2 城市基础设施PPP项目利益分配影响因素分析
13.3 基于Shapely值的PPP项目利益分配模型
13.4 PPP项目政府补贴或收益分配模型
第14章 项目绩效评价
14.1 项目全生命周期的价值管理
14.2 PPP项目的绩效评估模型
第15章 PPP项目盈利模式创新与发展
15.1 PPP项目盈利模式创新的必要性
15.2 伙伴关系下的PPP项目盈利模式框架
15.3 PPP项目盈利模式之收益结构的优化
15.4 PPP项目盈利模式之成本结构的优化
15.5 PPP项目盈利模式之目标利润的稳定
15.6 结论
第16章 PPP实践案例分析
案例一 市政道路PPP破题：安庆市外环北路工程PPP项目的探索
案例二 深圳轨道交通PPP模式
案例三 国际某港口PPP／BOT项目招标文件案例分析
案例四 英国付费公路Ml-Al link的PPP模式
案例五 PPP模式建设保障房的国际经验与战略选择
案例六 澳大利亚医院类PPP模范项目：New Royal Women's Hospital
案例七 山东潍坊高铁PPP项目详解
案例八 2008年北京奥运会国家体育场（“鸟巢”）PPP项目
案例九 中国第一个国家级批准的PPP项目：来宾B电厂项目
案例十 水务PPP项目案例分析
案例十一 西咸新区某办公楼智能化工程合同剖析
案例十二 基于PPP案例的风险因素分析
案例十三 泉州刺桐大桥启示
案例十四 PPP热潮下的尴尬，项目伪装
案例十五 PPP利益分担亟待制度良药纾解
附录
A 资源与工具
B 国务院关于加强地方政府性债务管理的意见
C 国务院关于深化预算管理制度改革的决定
D 关于印发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》的通知
E 财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知
F 关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知
G 国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见
H 《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》重点解读
I 国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见
J 关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知
K 关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知
L 财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知
M 财政部关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知
N 关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知
O 中华人民共和国财政部关于印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的通知
P 财政部环境保护部关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见
Q 关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知
R 国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知
S 财政部关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知
参考文献
