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出版时间:2014-09

出版社:浙江大学出版社

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  • 浙江大学出版社
  • 9787308137768
  • 34806
  • 2014-09
  • F321.1
内容简介
本著作是教育部同名课题的结项成果。该课题基于充分的理论分析和大量的统计数据和案例调研材料,对以下问题进行了系统研究:对我国土地财政依赖的现状 (包括土地财政收入依 赖、土地财政支出依赖的总体水平、地区差异、土地财政支出结 构以及土地财政依赖的演化趋势等)进行了全方位考察,发现了我国地方政府土地财政依赖总体上正在深化,地区差异显著,土 地财政支出结构问题异常严重等重要事实。(1)对我国地方政府 土地财政依赖行为产生的动因和土地财政依赖逐渐加深的动力 机制进行系统分析和实证考察,特别是从理论到实证上探讨了工 业化和城镇化对土地财政依赖的不同影响机制,发现了地方政府 土地财政依赖逐步深化的关键因素、作用机理和地方政府短期内难以自行摆脱土地财政依赖的症结所在。(2)对土地财政依赖所诱发的地方财政风险、产业风险、金融风险、社会风险和生态风 险等进行了系统分析与评估,得出的重要结论足以警醒各级政府 来关注、正视土地财政依赖问题,并加速对其进行系统治理从国际比较的视角分析了美国、香港等地区土地财政演化的历史 与经验教训,发现海外经验对中国治理土地财政依赖的重要政策 启示。(3)结合理论分析和实证研究所得到的结论,借鉴土地财政治理与转型的海外经验,对规范我国地方政府土地财政行为、减弱乃至消除土地财政依赖提出了系列政策建议。
目录
第一章 导论
 第一节 研究意义、内容、方法及技术路线
 第二节 国内外研究现状和发展趋势
 第三节 本书的基本范畴及研究范围界定
第二章 地方政府土地财政依赖的现状
 第一节 全国地方政府土地财政依赖的现状
 第二节 案例分析:发达地区代表性省份和城市土地财政依赖
 第三节 主要研究发现
第三章 地方政府土地财政支出结构及其存在的突出问题
 第一节 关于土地财政支出的现行政策安排
 第二节 土地财政支出的结构
 第三节 土地财政支出结构存在的主要问题及其成因
 第四节 研究结论
第四章 地方政府土地财政依赖的形成机理
 第一节 制度性驱动因素
 第二节 经济性驱动因素:工业化、城市化与土地财政依赖
 第三节 主要研究结论
第五章 工业化、城市化对土地财政依赖的影响:实证检验
 第一节 理论假设、指标选择及数据来源说明
 第二节 计量实证检验
 第三节 本章结论
第六章 地方政府土地财政依赖的风险
 第一节 地方政府土地财政的贡献:正效应
 第二节 土地财政依赖的风险:负效应
 第三节 结论
第七章 土地财政转型的美国经验
 第一节 美国土地财政演变历史
 第二节 美国土地财政转变为财产税主导的原因
 第三节 美国土地财政演变对中国的经验启示
第八章 治理土地财政依赖的政策建议
 第一节 地方政府土地财政依赖的长期趋势
 第二节 地方政府土地财政依赖转型的政策建议
主要参考文献
附录1 专题研究之一
附录2 专题研究之二
附表1 全国部分省市工业化水平
附表2 全国部分省市城市化水平
后记
索引